Блог

Aug 19, 2023

Ограничения на импорт ПК в Индию пахнут отчаянием

Внезапное решение Индии ограничить импорт компьютеров и планшетов больше похоже на бюрократическое отчаяние, чем на хорошо продуманную промышленную политику. Переезд на день позже, чтобы отбросить назад

Внезапное решение Индии ограничить импорт компьютеров и планшетов больше похоже на бюрократическое отчаяние, чем на хорошо продуманную промышленную политику. Решение, сделанное днем ​​позже, отложить реализацию соглашения до ноября, только усиливает ощущение, что Нью-Дели придумывает все по ходу дела.

Заявление правительства от 3 августа означает, что предприятиям потребуется лицензия на импорт, чтобы ввозить в страну такие товары, как ноутбуки. Это признак того, что прежние стимулы, направленные на увеличение внутреннего производства, не получили должного эффекта. В частности, план на сумму 169 миллиардов рупий (2 миллиарда долларов) по возврату денежных средств производителям компьютерного оборудования, похоже, не вызывает такого же интереса, как и предыдущая политика, направленная на производителей смартфонов.

Толчком к этому внезапному ограничению и уступке может стать прошлогоднее решение правительства о реализации второй версии схемы стимулирования производства. Введенный в 2020 году, он был частью усилий премьер-министра Нарендры Моди по поощрению увеличения производства товаров, начиная от химикатов и текстиля и заканчивая бытовой техникой и автомобилями, путем возврата денег компаниям в зависимости от того, насколько выросли их доходы. Одним из преимуществ этого подхода является то, что правительство платит только за положительные результаты: если инвестиции не увеличиваются и местное производство не растет, то деньги не выделяются.

Сектор смартфонов получил большую выгоду; предприятиям был предложен стартовый стимул в размере 6% от чистых дополнительных продаж(1), и на этот сектор было выделено 410 миллиардов рупий в течение пяти лет. По меньшей мере 32 заявки были одобрены, и местное производство продолжило свой рост, увеличившись на 27% в прошлом финансовом году до 3,5 миллиардов рупий.

Вторая версия программы призвана повторить это достижение для компьютеров. Причина правительства веская: в прошлом финансовом году Индия импортировала компьютерную продукцию на сумму 10 миллиардов долларов, большая часть из Китая. Большая часть промышленной политики страны сейчас вращается вокруг двух пересекающихся целей: повышения занятости и экономической активности на местном уровне и снижения зависимости от своего крупнейшего военного и экономического соперника. Каждый смартфон, ноутбук или настольный компьютер, произведенный в Индии, — это двойной удар по Китаю.

В то время как реализация первого набора стимулов была своевременной, в разгар напряженности между Пекином и Вашингтоном и в тот момент, когда мировые производители стремились отделиться от Китая, вторая попытка с самого начала выглядела проблемной. Согласно одному отчету, крупные бренды в прошлом году призвали правительство отложить этот шаг, поскольку глобальный сектор ПК находился в состоянии спада. Тем не менее, правительство пошло дальше и в мае объявило об этом обновленном раунде, предлагая стимулы для ноутбуков, планшетов, моноблоков, серверов и компьютеров сверхмалого форм-фактора.

Похоже, что эта схема может не получить той поддержки, которую ожидали политики. На прошлой неделе местные СМИ сообщили, что, хотя для участия в программе зарегистрировались 44 компании, на самом деле заявки подали только две, а первоначальный срок, назначенный на 31 июля, был перенесен на конец августа; те, кто раздает деньги, не склонны продлевать процесс, если только его освоение не происходит медленно.

Когда правительство объявило свой список запрещенных товаров, формулировки и сроки были резкими. Главное управление внешней торговли специально назвало те же самые статьи, с той же формулировкой, и сделало это менее чем через неделю после того, как было объявлено о продлении стимулов, связанных с производством, и истек первоначальный срок.

Политические сбои являются обычным явлением. Программы, призванные стимулировать производство или инвестиции, не всегда работают так, как планировалось, а интерес часто отстает от ожиданий. Учитывая глобальную макроэкономическую ситуацию и даже неспособность могущественной Индии избежать последствий, понятно, что производители не стремятся увеличивать расходы на новые мощности.

Однако это не оправдывает чрезмерную реакцию правительства. Этот шаг к внезапной маркировке товаров как ограниченных даже не запрещает их, а просто увеличивает бюрократическую волокиту для бизнеса. Теперь импортеру необходимо зарегистрироваться в правительстве, а затем заплатить комиссию в размере 0,1% только для подачи заявки. Нет никакой гарантии, будет ли одобрено и когда оно будет получено.